«Ростехнологии» приближаются к Саратову

Напомним, о чем идет речь. 14 июля президент России Дмитрий Медведев подписал указ об имущественном взносе в госкорпорацию «Ростехнологии». Сама ГК была создана в конце ноября 2007 года, возглавил ее Сергей Чемезов, на тот момент генеральный директор ФГУП «Рособоронэкспорт» и личный друг Владимира Путина (его даже называли одним из возможных преемников президента). Собственно, тогда же планировалось передать в «Росстехнологии» солидный список активов госпредприятий, но при старом президенте не успели, а при новом – список слегка усох: с 600 до 426 наименований.

В июле ведомство Сергея Чемезова получило принадлежащие государству пакеты акций 426 разнородных предприятий, из которых должны выстроиться около 30 холдингов. «Предполагается создать интегрированную структуру с тремя десятками холдингов, объединяющих предприятия, которые способны производить высокотехнологичную продукцию и выдерживать конкуренцию на мировом рынке», - рассказывал Сергей Чемезов в интервью журналу «Итоги». – «Планируется, что 24 холдинга будут иметь оборонный профиль и выпускать электронику, стрелковое вооружение, боеприпасы, взрывчатые вещества, спецхимию, компоненты для авиационных предприятий, а семь станут специализироваться на продукции гражданского и двойного назначения».

В «списке Чемезова» девять саратовских активов. «Ростехнологиям» переданы государственные пакеты акций таких предприятий как Саратовский завод приборных устройств, Вольский механический завод, Научно-исследовательский институт «Волга», Радиоприборный завод, Литий-Элемент, конструкторское бюро промышленной автоматики, энгельсское опытно-конструкторское бюро «Сигнал», Научно-производственное предприятие «Контакт» и ОАО «Саратовские авиалинии».

Эксперты «Редколлегии» предполагают, что приход Сергея Чемезова в Саратовскую область может иметь не только экономические, но и политические последствия. Понять, чего именно следует ожидать, помогают примеры регионов, которые в недавнем прошлом попадали в сферу интересов ФГУП «Рособоронэкспорт». Наиболее характерным примером здесь будет, наверное, Самарская область.

Три года назад под контроль ФГУП «Рособоронэкспорт» попал «АвтоВАЗ» - гигант отечественного автомобилестроения, который долгие десятилетия находился в подвешенном состоянии: государство не могло позволить себе его обанкротить, но и вывести предприятие из кризиса тоже не получалось. Главным образом – благодаря легендарной автовазовской мафии. Напомним, в 1990-х предприятие находилось в зоне интересов Бориса Березовского, затем у олигарха нашелся преемник – Группа компаний «СОК».

«Как раз в то время, когда Березовский стал уходить в политику и меньше уделять внимания ВАЗу, у последнего появился новый «куратор», которым стала группа компаний СОК, во главе с председателем Совета директоров ГК Юрием Качмазовым. По мнению некоторых наблюдателей, у руководства завода просто не было иного выхода, как сблизиться с СОК, которому Березовский перепродал бизнес и долги, после чего и вышел из дела. Однако после Березовского заработать на предприятии стало значительно труднее и СОК «пошел другим путем». В отличие от своего предшественника, СОК сделал ставку не на операции с готовыми автомобилями, а с запасными частями к ним и предпринял попытку монополизировать их производство. То есть СОК решил заняться бартером и через него захватить производителей всех автокомпонентов. Они занижали цены на автомобили и завышали цены на автокомпоненты, пропуская все через себя и оставляя у себя всю разницу. Затем СОК подписал с ВАЗом контракт на монополию поставок атопредприятию запасных частей. За расторжение этого контракта ВАЗ должен был заплатить СОК 14 млрд. рублей» («Ижевское СОКровище» // The Moscow Post).

Это давнее прошлое. Про недавнее – в той же статье The Moscow Post рассказывается не менее подробно, но останавливаться на этом не будем. Деятельность ГК «СОК» в Самаре известна. А масштаб влияния показывает хотя бы тот факт, что мэром Самары в 2006 году стал Виктор Тархов: поддержанный СОКом эсэр выиграл выборы у кандидата от «Единой России». Отметим только, что вплоть до 2004 года особых проблем с правоохранительными структурами у СОКа не было. Ситуация стала меняться в 2005г., с приходом на «АвтоВАЗ» «Рособоронэкспорта».

«Напомним, в 2006 году бывшие генеральный директор АвтоВАЗа Игорь Есиповский и председатель совета директоров Владимир Артяков (ныне – губернатор Самарской области) объявили настоящую войну ставленникам самарской группы, получившим ряд ключевых постов в структурах тольяттинского автогиганта, контролировавших сбыт продукции и поставки материалов и комплектующих на завод. По некоторым данным, после кадровой чистки свои кресла оставили до нескольких сотен менеджеров среднего и высшего звена, многие из которых считались «людьми СОКа». Следующим этапом выдавливания самарской группы из автомобильного бизнеса стало сворачивание автосборочных проектов. Летом 2006 года была законсервирована сызранская «Рос-Лада», имевшая ценность только в «сцепке» с АвтоВАЗом, чуть позже появились первые слухи о готовящейся продаже «Иж-авто». Стало очевидно, что самостоятельная игра в автосборочном бизнесе СОКу уже не по плечу. Дальше – больше. Придя к управлению АвтоВАЗом, менеджеры из «Рособоронэкспорта» не только поставили под свой контроль сбыт автомобилей, но и начали закручивать гайки в отношениях с поставщиками, многие из которых контролировались самарской группой. Первым результатом стала продажа крупнейшего поставщика пластиковых запчастей на ВАЗ – сызранского завода «Пластик» группе компаний «Криста». Сейчас часть предприятий, находившихся в управлении СОКа, перешли под контроль холдинга «Оборонпром», входящего в госкорпорацию «Ростехнологии», еще часть активов продана или готовится к продаже. «Складывается ощущение, что на СОК идет массированное давление, воспользоваться которым и хочет АвтоВАЗ», – считает заместитель директора самарского научно-исследовательского центра «Мир» Михаил Васильев» («Кто давит СОК из Автотора» // Янтарный Край - газета Online, Калининград).

О последствиях этой войны сегодня охотно рассказывает сам Сергей Чемезов.

«В отношении эффективности команды «Рособоронэкспорта» могу сказать, что за тот год, как она пришла на АвтоВАЗ, согласитесь, сделано немало. Во-первых, практически покончено с криминалитетом, который, как раковая опухоль, высасывал все соки из завода, грозя довести его до полного коллапса. Напомню, что совсем недавно в Тольятти велись полномасштабные криминальные войны. Счет жертвам шел на сотни человеческих жизней. Людей убивали только за то, что они учились в школе в одном классе с неугодными лицами. Честно говоря, не хочу останавливаться на этой теме. Думаю, что с криминалитетом вокруг Волжского автозавода покончено навсегда» («Быть или не быть авиапрому?» // газета «Российские вести» 15-22 ноября 2007).

«Хотел бы напомнить, что за период нашего трехлетнего пребывания в качестве руководителей АвтоВАЗа, о чем, кстати, вспоминали на собрании акционеры, сделано главное - по криминалу нанесен ощутимый удар, и работа в этом направлении продолжается. Хотя, поверьте, все это дается нелегко. Когда мы начинали, мало было тех, кто в нас действительно верил, и еще меньше тех, кто хотел бы помочь. Тогда, как говорится, только ленивый не бросал в нас камни. Желающих побольнее ударить было предостаточно. Что же сейчас? Где наши оппоненты…» («Генеральный директор государственной корпорации «Ростехнологии» Сергей Чемезов: «Сегодня АвтоВАЗ крепко стоит на ногах» // газета «Известия», 30 июня 2008)

Примеров, подобных Самаре и «АвтоВАЗу», в России, слава богу, не много. Думается, что после группы СОК проблемы других регионов не составят для Чемезова сколь-нибудь серьезного затруднения. О том, что полученный опыт наверняка пригодится в будущем, говорит сам глава «Ростехнологий».

«- А почему вы решили, будто вам удастся переломить ситуацию?

- Сомневающимся в эффективности наших методов могу привести в пример «АВТОВАЗ», который мы получили в весьма плачевном состоянии. За неполных три года завод превратился в современное предприятие, чья продукция по-прежнему пользуется спросом. Двадцать пять процентов акций ОАО мы продали за миллиард с лишним долларов французам из компании Renault. Цифра, по-моему, весьма красноречивая. Ценный рыночный актив! Недавно провели годовое собрание акционеров и объявили о выплатах дивидендов. Знаете, рынок среагировал мгновенно: за сутки котировки по привилегированным акциям на ММВБ выросли на 5,5 процента, а в течение недели - более чем на 20 процентов. И это на общем негативном фоне: мировые и европейские фондовые рынки падали, бумаги же «АВТОВАЗа» продемонстрировали абсолютный рост. Вот цена прозрачности и предсказуемости. А ведь что было совсем недавно?

- Что?

- В бюджет завода ежегодно закладывалось более миллиарда рублей на «потери». Представляете? Сейчас цифра снижена до трехсот миллионов. Рассказать, чего нам это стоило? Каждый месяц меняли охрану предприятия, «привозили» батальон милиции из какого-нибудь региона России. На больший срок не оставляли, иначе воровство начиналось по новой.

- На всю страну батальонов не напасетесь, Сергей Викторович!

- Не думаю, что предприятия, вошедшие в «Ростехнологии», в таком же состоянии, в каком был «АВТОВАЗ». Но при необходимости мы готовы использовать опыт Тольятти»(«Список Чемезова» // журнал «Итоги»).

И наконец, еще одно следствие прихода ФГУП «Рособоронэкспорт» для Самарской области – это смена губернатора. В конце августа 2007 года Владимир Путин принял отставку Константина Титова и рекомендовал на его место президента группы «АвтоВАЗ» Владимира Артякова.

«"Никаких экстраординарных причин для этой отставки нет,— пояснил вчера журналистам в Самаре полпред президента в Приволжском федеральном округе Александр Коновалов.— Мы живем в правовом государстве, которое предполагает периодическую ротацию лидеров разного уровня. Так вот это кадровое перемещение носит характер нормальной адекватной безболезненной ротации". При этом полпред заметил, что вечных лидеров не бывает. "Константин Алексеевич говорил, что испытывает некую усталость, накопившийся груз многих лет, которые он провел во главе региона",— сообщил он» («Губернаторообразующее предприятие» // Газета «Коммерсантъ» 28 августа 2007).

«Владимир Артяков для губернии — полуваряг, всего два года работает здесь как посланец «Рособоронэкспорта». Не надо быть великим аналитиком, чтобы предположить: «губернский пирог» с приходом Артякова поделят с учётом интересов этой мощной компании. Местным финансово-промышленным группам, дружественным бывшему губернатору, придётся потесниться» («Рособоронэкспорт» демобилизовал Титова // АиФ Самара, 30 августа 2007).

«- Вы же теперь и губернаторов внутри собственной структуры выращиваете.

- Да, троих «вырастили». Впрочем, бывшего самарского губернатора Константина Титова давно стоило поменять. Впечатление было удручающее. Областной центр за год чуть-чуть в божеский вид привели, Тольятти от криминалитета почистили. Нам ведь не только охрану на «АвтоВАЗе» пришлось разгонять, но и инициировать смену руководства силовых и налоговых органов города. Размеры коррупции потрясали! А возьмите мой родной Иркутск, который тоже находится в катастрофическом состоянии. Город словно после бомбежки, трассы такие, что ездить можно только на внедорожнике. Игорю Есиповскому еще предстоит наводить порядок, разгребать завалы...»(«Список Чемезова» // журнал «Итоги»).

«АвтоВАЗ» стал кузницей кадров, кующей одного губернатора за другим – сегодня ставленники Чемезова возглавляют уже три региона. В каждый или сначала, или впоследствии приходил ФГУП «Рособоронэкспорт», ныне – госкорпорация «Ростехнологии».

Интересный пример в этом плане – Амурская область. 1 июня 2007г. губернатором региона стал Николай Колесов, депутат Государственного совета Татарстана, директор ОАО «Завод «Элекон», а по совместительству – глава фирмы-дилера «АвтоВАЗА» в Татарстане «КАН-АвтоВАЗ».

Уже в сентябре правительство Амурской области подписало соглашение сразу с «АвтоВАЗом» и «Рособоронэкспортом».
«То, что именно Чемезов в один день подписал оба соглашения с амурским губернатором Николаем Колесовым (первое как руководитель ФГУП «Рособоронэкспорт», второе как председатель Совета директоров ОАО «АвтоВАЗ»), отнюдь не случайность. У главы Амурской области существуют давние связи с этими предприятиями. Еще живя в Казани, Колесов возглавлял оборонный завод «Элекон» и по совместительству крупнейшую фирму – дилера «АвтоВАЗА» в Татарстане «КАН-АвтоВАЗ».

«Впрочем, нынешний губернатор Амурской области и не скрывает своей глубокой аффилированности с холдингом РОЭ. Это проявляется и в его кадровой политике (своим первым заместителем он взял экс-помощника г-на Чемезова Николая Швеца, а начальником аппарата – специалиста по безопасности из «АвтоВАЗа» Александра Попова), и в экономических решениях. Презентуя свою концепцию социально-экономического развития, Николай Колесов заявил: «Сегодня реализация названных проектов осуществляется благодаря только личным связям. Искренняя благодарность всем, кто протянул, образно говоря, руку помощи мне и жителям Амурской области» («Чемезов договорился с Амурской областью» // Пресс-секретарь.ру, 24 сентября 2007).

Сегодня Колесову уже подыскивают замену – первые лица региона стали фигурантами крупных уголовных процессов, и не исключено, что проблемы коснутся и непосредственно губернатора. Приамурье гадает, что станет следующим. Фамилии называются различные, но ясно одно – окончательный выбор будет сделан не без учета мнения Сергея Чемезова.

«Не считает информацию о назначении Орловой верной и директор Международного института политической экспертизы Евгений Минченко. Политолог отказался назвать возможных кандидатов на пост нового амурского губернатора, однако предположил, что «серьезное влияние на процесс выбора сменщика окажет глава «Рособоронэкспорта» Сергей Чемезов». Отставку Колесова Минченко считает делом решенным: «Скорее всего, его не уберут прямо сейчас, чтобы не было такого ощущения, что вот начались уголовные дела, и губернатора отправили в отставку, но в любом случае Колесов уже превратился в хромую утку», – убежден эксперт» («Дела готовят смену губернатора» // «Газета.Ru», 22 мая 2008).

Наконец, третий регион – Иркутск, родной для Сергея Чемезова. В апреле этого года пост губернатора покинул Александр Тишанин, а исполняющим обязанности стал депутат Госдумы РФ, экс-глава «АвтоВАЗа» Игорь Есиповский. Приставка «и.о.» останется у него до осени 2008 года, когда в Иркутской области будет избран новый региональный парламент, который сможет утвердить кандидатуру главы субъекта федерации, внесенную президентом. Эксперты не сомневаются, что на утверждение будет представлен именно Есиповский.

«Есиповский считается креатурой главы «Рособоронэкспорта» Сергея Чемезова, который лоббировал его назначение на пост губернатора Иркутской области.

По сведениям «Газеты.Ru», во вторник сразу по окончании съезда «Единой России», на котором президент Путин принял председательство в партии, состоялась короткая встреча Есиповского с главой государства.

На встрече присутствовали губернатор Самарской области Владимир Артяков и глава «Рособоронэкспорта» Сергей Чемезов, которые и порекомендовали главе государства остановить свой выбор на Есиповском. Похоже, президент внял рекомендациям, и уже через несколько часов после встречи пресс-служба Кремля сообщила о назначении Есиповского исполняющим обязанности главы Иркутской области» («Рособоронэкспорт» поглотил Иркутскую область» //«Газета.Ru», 15 апреля 2008).

«Это свидетельствует об успешной экспансии Сергея Чемезова, который превращается не только в крупнейшего «государственного олигарха», но и влиятельного политика, опосредованного контролирующего два региона» («Чемезов атакует регионы» // «Политком.RU», 21 апреля 2008).

В Саратовской области автомобили не производят. Участникам «Редколлегии» не удалось отследить связи между Сергеем Чемезовым и губернатором Павлом Ипатовым или каким-либо крупным бизнесом нашего региона. Видимо, «Ростехнологии» будут выстраивать работу с Саратовом «с чистого листа», руководствуясь своими собственными представлениями о правильных методах работы. Какими – понятно из приведенного выше обзора: искоренение криминалитета, участие в управлении регионом, и т.д. Полагаем, масштаб возможных последствий для Саратовской области будет зависеть от степени заинтересованности госкорпорациии в переданных ей саратовских активах и их роли в будущих холдингах «Ростехнологий».

Справка «Редколлегии»

Чемезов Сергей Викторович

Родился в Иркутской области 20 августа 1952 года, окончил Иркутский институт народного хозяйства, работал в Иркутском НИИ редких и цветных металлов и экспериментально-промышленном объединении «Луч», 1983 по 1988 год возглавлял представительство этого предприятия в ГДР. В 1996 году возглавил отдел внешних экономических связей в управлении делами президента, который курировал Владимир Путин. В 1999 году стал гендиректором ФГУП «Промэкспорт», в 2004 году - генеральным директором ФГУП «Рособоронэкспорт», с осени 2007г. и по настоящее время возглавляет госкорпорацию «Ростехнологии».